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美国大规模基建方案是政客画的饼

龙虾养殖 发布时间:2019-06-12 浏览:191次

美国大规模基建方案是政客画的饼

由于党派纷争波及基建领域,一度轰轰烈烈的美国加利福尼亚州高铁项目深陷困境。 美国联邦政府日前宣布,由于加州“多次不遵守协议,正式取消此前承诺为该州高铁项目提供的10亿美元资金”。 美国联邦铁路局还考虑让加州归还已经收到的25亿美元资金。 加州地方行政当局不甘示弱,随即将特朗普政府告到了法院。 就在前不久,美国民主、共和两党罕见地就总额为2万亿美元的基础设施建设方案达成一致,准备对公路、铁道、桥梁、互联网进行升级改造。

加州高铁项目本来可以成为美国大规模基础设施建设的样板,不料风云突变,剩下的只有尴尬。

实施大规模基建是特朗普2016年竞选总统时的重要承诺,当时宣布的规模为1万亿美元,周期10年。

然而,特朗普执政后,这个雄心勃勃的计划迟迟没有提上日程。

减税、移民政策、废除奥巴马医保、美墨边境墙、不断“退群”并在全球挑起贸易摩擦……这些充满争议的举动,让“伟大”的大规模基建计划搁浅。 如今,华盛顿把大规模基建重新提上日程,不是因为内政外交大局已定。 随着2020年大选临近,执政者必须向选民强化自身的政治信用。

白宫在此时重新抛出大规模基建计划,不仅可以宣示“美国优先”的阶段性成果,而且有助于提振己方阵营的士气。

和特朗普处处较劲儿的民主党,在美墨边境墙纷争中没有占得便宜。

联邦政府最长时间的停摆,没有阻止总统挪用军费,推进建墙计划。 相反,民主党阻击特朗普的反作用逐步凸显,即使是“通俄门”调查,最后也是“高高举起,轻轻放下”。

面对特朗普的大规模基建计划,民主党无法一味抵制。

毕竟,特朗普的内外政策虽然饱受抨击,但美国经济基本面不错。 这就意味着,特朗普有持续稳定的“基本盘”支持,对手要想翻盘,就不能轻易激怒中间派选民。

作为超级大国的美国,其基础设施的确到了需要全面翻新的时刻。

美国的科技水平在世界上领先,还有微软、苹果、亚马逊、谷歌等超过或接近万亿美元市值的独角兽大佬,但公路、铁道、桥梁等基础设施普遍年久失修,失去了支撑美国经济持续发展的活力。

基础设施建设需要真金白银。

然而,美国财政赤字逐年高企,特朗普入主白宫以来,美国公共债务增加了万亿美元,到今年2月总量达万亿美元,借债度日成为山姆大叔的日常。 无怪乎有人认为,若无美元霸权支撑,美国财政赤字早就难以为继。

虽然特朗普称基建计划“很棒且富于建设性”,但白宫幕僚长穆瓦尼认为两党共识上升为法案的可能性较低。

共和党参议员肯尼迪更是一语道破天机:“我全力支持更多基础建设,关键是——怎么付钱?”2018年美国经济增长%,其中%归功于减税效应;今年,国际货币基金组织(IMF)调低了美国经济增长预期,预计放缓至%~%。 减税效应逐渐消失,财政赤字激增,美国基础设施计划难有资本驰援。 还有分析认为,要推进如此规模的基础设施建设,美国只能靠发行国债支持。

中国和日本是美国国债当前的两大持有者,当下,中美贸易争端悬而未决,美日贸易谈判一波三折,都可能令美国基建计划成为无源之水。

更重要的是,未来,随着美元地位逐步下降,他国购买美国国债的意愿也会降低。

这就决定了,靠美元霸权推进大规模基建的思路不可持续。

即使美国有足够的资本强行推进基础设施建设,美国政治架构固有的低效率也会抵消基建带来的经济增长动力。

特朗普批评加州高铁将沦为“烂尾工程”,暴露了美国基础设施建设的窘迫处境。

这么看来,2万亿美元基建方案很像一些政客为2020年选举画的饼。

作者是智库“察哈尔学会”高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员SourcePh"style="display:none">。

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